Во Владикавказе с 2021 года не могут сдать футбольный стадион "Спартак" - то денег не хватает, то стройка дорожает, а то - недочёты. А так ли случайно подрядчиком оказала...
В июле 2023 года Счётная палата России обнародовала результаты проверки исполнения бюджета Минспорта РФ за 2022 год. Выяснилось, что в части федеральной адресной инвестиционной программы не было сдано в эксплуатацию 20 спортивных объектов. Стадион "Спартак" во Владикавказе - один из таких объектов, который не могут сдать с 2021 года и, по сведениям СП РФ, срок сдвинут на 2023 год, а готовность всего - 25,2%. Бытует мнение, что подрядчик, имеющий отношение к семье красноярского олигарха Тамерлана Дзгоева, в 2023 году объект всё ещё не сдаст, 2024 год - более реальная цифра.
В истории с очередной дорогостоящей бюджетной стройкой разбирался корреспондент The Moscow Post в Республике Северная Осетия-Алания.
Долгострой превращается в дорогострой
Как отмечается в отчёте Счётной палаты РФ, в 2022 году из запланированных к вводу в эксплуатацию 109 объектов регионы сдали только 89 объектов. На начало января 2023 года 17 регионов не сдали 20 спортивных объектов. В этот список затянувшегося строительства попал и проект реконструкции республиканского стадиона "Спартак" во Владикавказе, по которому идёт второй этап.
Изначально объект должны были сдать в 2021 году, но стройка пробуксовала и новая дата, если верить аудиторам, - декабрь 2023 года. Если же смотреть на карточку тендера, то срок действия контракта - февраль 2024 года, и эта дата уже ближе к реальности. В отчёте СП РФ уточняется, что техническая готовность объекта на момент проверки - 25,2%, когда как по плану должна быть 45%.
Фото: https://zakupki.gov.ru
На сегодня стройка не стоит, худо-бедно работы идут, но ввод стадиона будет зависеть от дополнительного финансирования. Аудиторы называют причиной срыва сроков по дорогостоящему объекту - внесение регионом поправок в проектную документацию, которые привели к существенному удорожанию, - более чем на 1 млрд рублей. На момент проверки источник дополнительного финансирования не был определен.
Фото: https://ach.gov.ru/
Между тем, в конце июня 2023 года министр физической культуры и спорта республики Северная Осетия-Алания Сослан Кочиев в ходе пресс-конференции заявил, что объект будет сдан в следующим году, а задействуют для этого "заёмные средства", не уточняя, кто выдаст этот заём. Его слова приводит портал "15-й Регион". Скорее всего деньги будут получены в качестве специального казначейского кредита (СКК) из федерального бюджета. Об этом ранее сообщала "Российская газета".
Долгоиграющий контракт: два года туда - два года сюда
Конкурс на второй этап реконструкции стадиона был объявлен в августе 2020 года. Стартовая цена составляла более 1,59 млрд рублей и так как заявка на конкурс была единственной, то изначально стоимость указали максимальной.
Фото: https://zakupki.gov.ru
Уже позднее в карточке контракта цена оказалась существенно ниже - 976,705 млн рублей. При этом на сегодня к основному контракту уже заключено 15 дополнительных соглашений, с помощью которых в том числе переносились сроки ввода.
Фото: https://zakupki.gov.ru
Заказчиком выступает подконтрольное Минстрою региона ГКУ "Управление капитального строительства Республики Северная Осетия-Алания" под руководством Тимура Дзитоева.
Любопытный факт: в 2021 году Дзитоев выступал фигурантом скандальной истории - его пытались привлечь к административной ответственности по статье "Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика". Как сообщал сайт "Судебные решения. РФ", фигуранту вменялось то, что он заключил пять прямых договоров с одной и той же фирмой - на строительство ФАП в регионе. Как его после такого скандала не отстранили от политической деятельности?
Но вернёмся к стадиону "Спартак".
Победителем тендера признали единственного участника - ЗАО "ФАРН" из Красноярска. Интересно, что это был не первый контракт УКС с этой же компанией. В июне 2020 года с нею же был подписан договор на 170 млн рублей (на отдельные виды работ по стадиону). Судя по карточке, с ЗАО он был расторгнут по соглашению сторон. По нему фирма получила более 116 млн рублей.
А вот основной контракт всё ещё действующий и даже неустойки не фигурируют. По нему, как отмечено в карточке госзакупок, при стоимости выполненных работ на 482 млн рублей уже выплачена полная стоимость по контракту.
Фото: https://zakupki.gov.ru
5 июля 2023 года в карточке контракта в очередной раз были отображены коррективы. В частности, появилась следующая строчка - "Дата окончания исполнения контракта 14.02.2024". Видимо, ни о какой сдаче в декабре 2023 года речи уже не идёт.
За время строительных работ, судя по данным из публикации "Российской газеты", на этом проекте уже даже начали приворовывать. Не так давно на стройплощадке обрушилась часть конструкций на восточной трибуне. Когда стали выяснять причины, всплыло, что 40 кубометров бетона залили с нарушениями и произошло проседание опалубки. Тогда же в ходе расследования вскрылась и кража 50 тонн строительной арматуры. Полиция по подозрению задержала троих рабочих, один из которых "вахтовик" из Красноярска.
Возникает вопрос, это каким должен был строительный надзор со стороны госзаказчика и подрядчика, чтобы незаметно умыкнули 50 тонн арматуры? Не всплывут ли потом, уже после сдачи, недостатки и нарушения, как было, например, в деле с ростеховскими перинатальными центрами?
Тем более, судя по ФГИС "Единый реестр проверок", деятельность "ФАРН" без нарушений не обходилась. Например, в октябре 2022 года компания получила предостережение в связи с тем, что самоходная техника, зарегистрированная за организацией в количестве 45 единиц, не прошла технический осмотр в установленные законом сроки. Кроме того, в 2020 году выяснилось, что пара сотрудников участка маркшейдерских работ ЗАО не были аттестованы по промышленной безопасности по ряду областей, что нарушает закон. Выявлялись нарушения и в трудовом законодательстве.
Фото: https://proverki.gov.ru
Бенефициар - миллиардер из Сибири?
По данным "Руспрофайл", ЗАО "ФАРН" учреждено в 2005 году в Красноярске. За годы работы выступало исполнителем семи госконтрактов на общую сумму более 2,1 млрд рублей. При этом большинство из них не в "родном" регионе, а именно в Северной Осетии - Алании. Помимо УКС, были контракты с АО "Кавказ.РФ", с УПС АМС г. Владикавказ. А ответ на вопрос, почему именно Алания, довольно прост - бенефициар этой компании Тамерлан Дзгоев, хоть и числится как один из богатейших бизнесменов Красноярска, но является уроженцем именно Алании.
Фото: https://www.rusprofile.ru/gz/816640
В открытых источниках акционеры ЗАО "ФАРН" не раскрываются, но ряд удивительных совпадений приводит нас к семье Дзгоевых, которую сайт "Проспект Мира" в 2021 году включил в топ-5 в списке богатейших династий Красноярского края. По данным издания, Тамерлан Дзгоев является совладельцем Новоангарского и Горевского обогатительных комбинатов, семье также принадлежит УК "Д-Капитал", через которую она владеет множеством юрлиц в Красноярском крае и Северной Осетии. Выручка компаний семьи в 2021 году была 6 млрд рублей, сумма активов — 1,4 млрд рублей, а чистая прибыль — 390 млн рублей.
Помимо этого, на сайте Избиркома Тамерлан Дзгоев - уроженец с. Эльхотово Кировского района Республики Северная Осетия-Алания фигурировал как депутат одного из созывов Мотыгинского районного Совета депутатов.
Вернёмся к ЗАО "ФАРН". Этой компанией управляет Алан Уруймагов, который также выступает совладельцем ООО "Енисейэкопром", где 25% доли у московского ООО "Д-Капитал", которое принадлежит Тамерлану, Чермену, Владимиру Дзгоевым, а также Нелли Тамерлановне Загаловой и Эльмире Шакмановой.
Фото: https://www.rusprofile.ru/
У "Д-Капитал" в свою очередь ряд "дочек" в Алании, Красноярском крае: ООО "Стройсити-21", ООО "Сибфорсайт", ООО "ПБК" (геологоразведка), ООО Инком "Капиталъ", ООО "Сибгранитстрой" (добыча гранита в том районе, где Тамерлан Дзгоев был депутатом).
Связь "ФАРН" с Дзгоевыми также подтверждает тот факт, что сотрудники ЗАО работают и на ООО "Боголюбовское", которое в свою очередь на 99% принадлежит ООО "Новоангарский обогатительный комбинат" (НОК). Владелец последнего - ООО "ГМК "Сплав". Среди совладельцев последнего - Тамерлан Дзгоев (лично и через долю в ООО "Гудмаш").
Фото: https://www.rusprofile.ru
Самое интересное в подрядчике то, что Дзгоевы (через "Д-Капитал") и директор "ФАРН" Уруймагов имеют общий актив (вышеуказанное ООО "Енисейэкопром") с Данилом Гуриевым - сыном красноярского металлургического магната Владимира Гуриева, с которым у Дзгоевых довольно тесные связи сразу через несколько компаний, включая НОК. Данил Гуриев также совладелец доли в ООО "Сибгранитстрой", где также отметился "Д-Капитал".
Фото: https://www.rusprofile.ru/
Но интересно даже не это, а то, что Гуриевы (и отец, и сын) - совладельцы ООО Футбольный клуб "Алания Владикавказ". Именно для этого клуба реставрируемый стадион "Спартак" - домашняя площадка. Более того, долю в ООО имеет и государственное учреждение - ГАУ ДО "Академия футбола "Алания" РСО-Алания", подконтрольное региональным властям. Роль учредителя в ГАУ выполняет Минспорт РСО-Алания. Удивительное совпадение. А нет ли тут конфликта интересов?
Особенно с учётом, что в качестве плана Б (на случай, если бы кредит на 1 млрд рублей не дали в бюджете) у местных властей, было привлечение в качестве возможного инвестора именно Данила Гуриева.
Фото: https://www.rusprofile.ru
А если сюда добавить ещё и тот факт, что некоторые чиновники в команде Меняйло носят фамилию Дзгоевы, то вопрос выбора подрядчика отпадает. Как, впрочем, и вопрос по отсутствию неустоек несмотря на то, что сроки ввода объекта всё сдвигаются и сдвигаются. Но, возможно, подобные совпадению заинтересуют Следком?
Читать на "The Moscow Post"