Россия скептически смотрит на будущее ОБСЕ, но не отказывается от сотрудничества даже после шпионских скандалов с наблюдателями структуры на Донбассе....
Все ближе заседание глав МИД стран Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которое уже послезавтра, 30 ноября, откроется в македонской столице Скопье. От этой встречи во-многом зависит будущее организации, как считается, утратившей значительную часть своего авторитета - а значит, возможностей влиять на политические процессы.
На заседании с высокой долей вероятности будет присутствовать глава МИД РФ Сергей Лавров. Он убежден, что шансы спасти организацию невелики, но Россия принципиально не отказывается от сотрудничества. Стоит ли оно того - пытался разобраться корреспондент The Moscow Post.
Ранее наши бывшие западные партнеры устроили настоящий цирк. В преддверии дипломатической встречи в Скопье российской делегации, чтобы попасть туда, предстояло получить разрешение на пролет самолета с Лавровым через территорию европейских стран.
Сейчас нужные разрешения получены, в том числе от самой Северной Македонии и от Болгарии. Сами они сделать это не могли - все подобные телодвижения согласовываются со старшими братьями из Евросоюза. Так что очевидно - на присутствие Лаврова добро дано на самом верху. И это не удивительно.
Все существующие проблемы между ЕС и Россией, ОБСЕ и российскими структурами созданы нашими бывшими западными партнерами. Сами закрывают воздушное пространство, потом сами решают тысячу бюрократических проблем, чтобы его открыть.
Предстоящее заседание глав МИД ОБСЕ носит для организации судьбоносный характер. Россия все еще остается членом ОБСЕ, сама же организация находится в глубоком кризисе. До сих пор не решен вопрос о дальнейшем председательстве в организации, которое должно перейти от Северной Македонии. Страны-участницы не горят желанием брать на себя ответственность. Широкие разногласия вызывают и возможные кандидаты на должность генерального секретаря.
Но главное - похоже, ОБСЕ окончательно утрачивает свой смысл в плане обеспечения безопасности и позиционирования себя, как компромиссного переговорщика, призванного не допускать и останавливать конфликты в Европе. С этой функцией организация, очевидно, не справилась.
Таким образом, сейчас у ОБСЕ нет ни утвержденной страны-председателя, ни руководства ни утвержденного бюджета. Последняя проблема стоит наиболее остро - из-за противоречий между Россией и Западом бюджет не могут согласовать уже более года. Такого в истории ОБСЕ еще не случалось.
Давить и не пускать
Если Сергей Лавров окажется в Скопье - это будет его первый визит в европейскую страну после начала СВО. В прошлом году его участие в собраниях структуры блокировала Польша. Она указывала, что Лавров находится в санкционных списках, однако, это был лишь повод. Тогда речь шла о санкциях в сфере финансов, что не помешало бы Лаврову принять участие в работе организации.
Кроме того, даже если бы Лаврову был запрещен въезд, любая страна-член имела бы право сделать исключение из этого правила, если бы речь шла об официальном мероприятии на ее территории. В результате Россия обвинила Польшу в превышении полномочий страны-председателя дискредитации ОБСЕ и подрыве основ ее работы.
Напомним, что в 2022 году буквально в последний момент был отменен и визит Сергея Лаврова в Белград, после того, как соседние с Сербией страны, словно по чьей-то указке резко запретили пролет самолета российского министра. Причем некоторые из этих стран, как Северная Македония, вообще не находятся в Евросоюзе.
Что касается собственно российской позиции, ранее в Кремле заявляли, что ОБСЕ теряет свою эффективность из-за "антагонистической" позиции по отношению к России. МИД после этого отметил, что объединение должно сохраниться как "региональный общеевропейский форум, действующий на основе правила консенсуса и принципа суверенного равенства государств".
Конкретно Сергей Лавров говорил, что шанс спасти организацию есть, но они невелики. В конечном счете, спасение утопающих невозможно без их решительного настроя на этот процесс. И, похоже, период полнейшего идиотизма и бойкотов потихоньку уступает место конструктивной работе.
Уникальность ОБСЕ в том, что она объединяет 57 государств Евро-Атлантики: все страны Европы и постсоветского пространства, Монголию, а также США и Канаду. На венской площадке эти страны с разными политическими и экономическими интересами, собственными ценностными и культурно-историческими установками тем не менее приходят к общему знаменателю по параметрам сосуществования. Основа работы Организации - правило консенсуса при принятии решений.
То есть ОБСЕ - это не филиал НАТО и ЕС. Там нет "палочной дисциплины", чтобы всех принуждать к показному единомыслию. Однако, все последние годы организация функционировала именно как филиал НАТО и ЕС. Чего стоит только позиция большинства членов организации по Украине. Все это следствие частичной утраты собственной идентичности и национального суверенитета в принятии важнейших решений, от которых зависит безопасность всей Европы.
Сейчас этот дипломатический форум действительно деградирует. И не Россия десятилетиями приближает свою военную инфраструктуру к границам стран НАТО, а совсем наоборот. Нельзя обеспечить свою безопасность за счет других. Это аксиома геополитики. Но в один момент в ОБСЕ об этом, как будто, позабыли.
ОБСЕ как филиал МИ-6
А мы не забыли о многом другом. Например, как наблюдатели ОБСЕ фактически исполняли функции шпионов в ДНР и ЛНР во время т.н. "минского процесса". Напомним, в апреле 2022 года, уже после начала СВО, Министерство госбезопасности ДНР выяснило, что видеокамеры международной миссии ОБСЕ на линии разграничения в Донбассе использовались украинскими силовиками для разведки и корректировки огня.
Тогда же был задержан сотрудник ОБСЕ Владимир Голда. По версии властей ДНР, гражданин Украины Голда по заданию иностранной разведки собирал данные о местах дислокации военнослужащих республики и важных промышленных объектах.
Если это правда, трудно поверить, что его коллеги по миссии были ни сном, ни духом. А может, их просто не успели задержать. После 24 февраля Госкомитет обороны ДНР признал работу миссии ОБСЕ на территории республики неправомерной и обязал сотрудников миссии покинуть ее до 30 апреля. Также о решении запретить деятельность мониторинговой миссии объявили власти Луганской народной республики.
Глава ЛНР Леонид Пасечник обвинил сотрудников ОБСЕ в создании негативного образа России и республик Донбасса в Европе. И, действительно, мало кто вылил столько лжи на ополченцев и власти ДНР, ЛНР и всей России, как вполне законно находившиеся там представители организации.
Работать в ОБСЕ все труднее. Похоже, страны коллективного Запада забыли, что представляет собой цивилизованное общение. В ход идут самые грязные приемы: демонизация и расчеловечивание России, раскрутка шпиономании, обвинения нашей страны в "блокировании работы ОБСЕ". Имеет место переход на личности, оскорбления и угрозы в адрес российских дипломатов, вплоть до призывов к предательству. Все это для них стало нормой.
Сергей Лавров на мероприятии ОБСЕ. Фото: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/uyti-ili-ostatsya-sem-rossiyskikh-pretenziy-k-obse/?sphrase_id=79960621
Возникает резонный вопрос: а зачем России такая структура? Ответ на него не раз давал сам Сергей Лавров и другие отечественные чиновники: пока есть площадки, на которых возможен диалог и обмен мнениями, Россия будет идти на сотрудничество ради мира и безопасности в Европе и во всем мире. Т.е. вставать в позу обиженного ребенка никто не собирается, и Москва двери для восстановления отношений не закрывает.
Читать на "The Moscow Post"