Скандальный стройконтракт без торгов передали компании экс-депутата Карелии Николая Макарова, но и та так и не сдала объект, под который вырубили почти 1 тыс. деревьев и ...
У главы Карелии Артура Парфенчикова - очередной скандал. В Петрозаводске на месте вырубленных деревьев и снесённого памятника герою Великой Отечественной войны Якову Степанову уже несколько лет Минстрой региона не может сдать обещанный детсад. Похоже, не помогла даже смена недобросовестного подрядчика и замена на близкую власти компанию бывшего депутата.
В истории разбирался корреспондент The Moscow Post в Карелии.
Бюджетные средства потрачены, но детский сад на улице Репникова в микрорайоне Ключевая в Петрозаводске по федеральной целевой программе "Развитие Республики Карелия до 2020 года", строившийся со скандалом и протестом жителей против сноса деревьев и памятника герою Великой Отечественной войны, так и не сдан. То есть и памятник снесли, и деньги авансом выделили, а сдать всё никак не могут.
При этом ещё в октябре 2022 года глава города Владимир Любарский заявлял, что садик готов на 98%, но на календаре июль 2023 года, объект, который анонсировали с помпой, по-прежнему не готов. Так в чём же проблема?
Стройка через скандал
В феврале 2020 года в Каменном бору по Ключевскому шоссе в районе пересечения с ул. Репникова в г. Петрозаводске началось строительство детского сада. В трёхэтажном здании, которое должны построить, планировалось разместить 280 детей. Перед началом работ, несмотря на массовые протесты и возмущения горожан, на месте будущего строительства началась вырубка деревьев. Там же был снесён памятник бойцу истребительного батальона Якову Степанову, который погиб в районе Ключевского карьера осенью 1941 года. Жители отмечали, что кенотаф просто сравняли с землёй.
В петиции горожане писали, что убеждены в том, что снос этого мемориального памятника бойцу является уголовным преступлением по статье №214 "Вандализм", к которому причастны как исполнители, так и власти, которые дали разрешение на снос памятника.
Там же уточнялось, что даже деревьев было вырублено больше, чем фигурировало в разрешении - более 960 против 300, что также является вопиющим нарушением. Тем более речь шла о Каменном бору, парке за сохранение которого жители борются уже много лет. Но власть глуха к их обращениям.
В числе виновных в беспределе в Каменном бору авторы петиции назвали ряд лиц, в том числе Артура Парфенчикова, как выделившего участок под стройку.
Фото: https://www.change.org
Также активисты уточняли, что, по их мнению, с нарушением закона происходило и изменение вида разрешенного использования земли. Как утверждали авторы обращения в группе "Хранители Каменного Бора" в соцсети "ВКонтакте", якобы нужно было бы проверить законность действий органов местного самоуправления, которые решением Петрозаводского городского совета от 26.04.2012г. № 27/10-161 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа" увеличили зону объектов здравоохранения в районе Ключевского шоссе г. Петрозаводска, а затем сформировали в данной зоне земельный участок с кадастровым номером 10:01:0130113:847 с разрешённым видом использования "Для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования". Авторы отметили, что таким образом, на территории функциональной зоны "Рекреационная зона зелёных насаждений общего пользования" возник земельный участок допускающий строительство.
Фото: https://vk.com/wall30136505_6690
Помимо этого, активисты пытались обратить внимание властей на то, что подземные воды или подвижки скальных пород рискуют сделать трещину в здании, а то и обрушить потолок на головы детей. Тут не лишне будет напомнить, что участок расположен недалеко от Ключевского карьера.
Кроме протестов и петиций, активисты обратились в суд с иском к администрации Петрозаводского городского округа о признании незаконными разрешений на снос зелёных насаждений. Первая инстанция иск частично удовлетворила, а вторая инстанция оставила вердикт в силе. В материалах суда прямо уточняется, что разрешения на снос зелёных насаждений были выданы с нарушением порядка и процедуры их выдачи, а последовавший снос "безусловно, нарушает право административного истца на благоприятную окружающую среду".
Фото: https://судебныерешения.рф/
Помимо этого, активисты оспаривали и перевод части рекреационной зоны в районе Ключевского карьера. В этом деле первая инстанция даже встала на сторону активистов, признав незаконным решение сессии Петросовета от 26 апреля 2012 года "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа", на которой было изменено назначение земли в районе парка "Каменный Бор". Во второй инстанции вердикт отменили.
Стройка скандального объекта продолжилась, а памятник пообещали установить в другом месте. Вот только детский сад в срок так и не сдали, как и памятник в обещанные сроки не восстановили (даже в другом месте). При этом, что мэр Петрозаводска Любарский, что губернатор Парфенчиков делали громкие заявления, что вот-вот будет сдан детсад. В октябре 2022 года Любарский на своей странице в соцсетях заявлял, что садик готов на 98% и "сдать объект подрядчик должен до конца года", то есть до конца 2022 года.
Фото: https://vk.com
Потом уже Парфенчиков сделал схожее заявление о сдаче объекта до конца года. И вот, наступил 2023 год, а детсад так и не сдали.
Более того, как сообщает издание "Московский комсомолец в Карелии" в июле 2023 года Минстрой Карелии был не готов назвать точные сроки открытия детсада, так как с объектом возникли "некоторые сложности", но в чём они проявляются, в министерстве не пояснили.
Не всё гладко в этом объекте не только с изначально выбранным местом (можно было найти компромисс, не доводя до протестов и вырубки бора), со сроками реализации проекта, но и со стоимостью. Если стартовый контракт был заключен на 178,4 млн рублей, то уже позднее сумма выросла до 214 млн рублей. Это следует из карточки контракта. А потом контракт подорожал ещё раз - почти до 300 млн рублей.
Строили-строили, но наконец – не достроили
Заказчиком строительства этого проекта выступало ГКУ "Управление капитального строительства РК", которое как отдельное юрлицо прекратило существование в апреле 2023 года, слившись с БУ РК "Дирекция по строительству Республики Карелия".
В данном ГКУ на период заключения контракта (ноябрь 2019 года) на строительство горе-детсада руководителем был Дмитрий Школин, а в целом в ведомстве руководители менялись по несколько раз за год.
Фото: https://zakupki.gov.ru
Не лишним будет отметить, что строительный сектор для Школина был не чужим. До назначения на пост главы ГКУ он владел долей в подмосковной компании "Кольчугин" (позднее ликвидировано), которое работало в сфере производства сортового горячекатаного проката и катанки. Интересно, что данный г-н, судя по данным "Руспрофайл", в период с 2016 года и вплоть до июня 2020 года (ликвидации актива) был директором и владельцем московского ООО "Бетон-Оэз". При этом пост главы госучреждения он занимал с 20.03.2019 по 09.04.2020 год. Любопытно, и как на такое совмещение смотрели надзорные органы?
При Школине, а потом уже и при Алексее Журавлёве, что на сегодня является директором БУ РК "Дирекция по строительству Республики Карелия", а до этого был главой Фонда защиты дольщиков Карелии, контракт с подрядчиком - московским ООО "Техэксперт" - продлевали несколько раз, несмотря на срыв сроков сдачи. Более того, с этой же компанией УКС имело контракт на строительство инженерного обеспечения объектов на территории гражданского сектора аэропорта "Петрозаводск" (Бесовец).
Но в конечном итоге в январе 2022 года контракт с ООО "Техэксперт", которое принадлежит никому не известному, более похожему на зиц-председателя Евгению Алимурадову (он же и директор), был расторгнут. При этом уточнялось, что причина - неисполнение контакта в установленные сроки.
Фото: https://zakupki.gov.ru
Также в карточке было указано, что фактически фирме было выплачено излишек на 64,4 млн рублей, а возвращено на август 2022 года только 36 млн рублей. Оставшиеся деньги УКС пришлось "выцарапывать" у горе-подрядчика через суд.
Фото: https://kad.arbitr.ru
Более того, есть ещё одна странность - в чёрный список подрядчика никто не включил, несмотря на то что реализация и второго вышеуказанного контракта УКС с ООО проходила с проблемами.
Стоит добавить, что "Техэксперт" не в первый раз участвует в экологическом скандале. Так, например, Мосприрода в апреле 2022 года взыскала с компании почти 2 млн рублей за вред природе, причинённый при реализации контракта на ремонт сквера у кинотеатра "Юность" в Москве. Ведомство уточнило, что ООО допустило повреждение зеленых насаждений строительной техникой, а именно повреждение корневой системы десяти сосен.
Фото: https://kad.arbitr.ru
Теперь тот же "Техэксперт", наследивший в Карелии и в Москве, вполне может поучаствовать в другом гостендере любого региона. В списке не добросовестных подрядчиков-то он не значится! Может пора Следкому уже проверить эти странности с госконтрактом за бюджетные миллионы?
Анализируя активы, мы наткнулись на некоторые любопытные факты из биографии Алимурадова. Среди его бизнес-партнёров (по ООО "Амт-Рент") затесался некий Тимур Казаков, чьи данные совпадают с данными депутата сельского поселения Онуфриевское (Подмосковье), у которого прокуратура нашла нарушение антикоррупционного законодательства. При этом коллеги депутата заявляли, что он не посещал заседания и не выходил на связь. Эдакий депутат-полтергейст.
Казаков, по данным "Руспрофайл", является владельцем ООО "Стармакс Групп" (работает в области права в Истре), был совладельцем строительной компании "Восьмые холмы" и соучредителем общественного фонда имени Саввы Тимофеевича Морозова.
Новый застройщик: своим людям без тендера
В апреле 2022 года уже правопреемник УКС - БУ РК "Дирекция по строительству Республики Карелия" заключило новый контракт на строительство детсада на сумму 180,9 млн рублей. На минуточку отвлечёмся и попробуем разобраться в удорожании стоимости объекта с помощью обычной математики. Итак, прошлому подрядчику за те работы, что реально были проделаны, выплатили (не излишки, их не считаем) 94,7 млн рублей. В карточке прошлого контракта эта сумма указана как стоимость выполненных работ. А теперь плюсуем стоимость нового контракта, и выходит, что детсад уже стоит не 214 млн рублей, а 275,6 млн рублей.
Новым подрядчиком детсада является АО "Специализированный застройщик "КСМ", с которым контракт заключался по схеме "закупка у единственного поставщика". А выбор такой утвердил лично Парфенчиков, судя по соответствующему документу.
Фото: https://zakupki.gov.ru
Так чьей же компании дали подзаработать на строительстве скандального детсада? Как оказалось, бенефициар "КСМ" Николай Макаров (среди акционеров и члены его семьи) - человек не простой, он бывший депутат Заксобрания Карелии, видный политический деятель в регионе. Например, он был руководителем региональной общественной приёмной "Единой России" в Карелии. Также Макаров традиционно входит в сотню самых богатых жителей Карелии.
Не знаем, насколько близок к главе региона данный бенефициар и чем тот руководствовался, когда передавал контракт без конкурентой борьбы именно г-ну Макарову, но фирмы его в числе любимцев местной власти. Только у АО "Специализированный Застройщик "КСМ" было заключено более 330 госконтрактов на общую сумму свыше 18,2 млрд рублей. Из них 211 на сумму 3,7 млрд рублей с почившим УКС, ещё семь с "Дирекцией по строительству РК". Лояльны к фирме и в мэрии - с администрацией Петрозаводского городского округа было как минимум 32 госконтракта на сумму 1,45 млрд рублей.
Компания также реализует крупный проект по расселению ветхого и аварийного жилья. В целом её доля на рынке жилищного строительства Карелии по итогам 2022 года составляла 32%.
Фото: https://www.rusprofile.ru/
И что же выходит, накуролесил подрядчик, набедокурил заказчик, спровоцировали конфликт с населением мэр и глава региона, а все остались безнаказанными? На наш взгляд, в этой истории, как минимум, подрядчик и заказчик должны понести ответственность за перерасход бюджетных средств. А г-н Парфенчиков ответить за откровенно странный выбор команды и строительство детсада на месте вырубленной части бора. А это уже работа для Следкома.
Читать на "The Moscow Post"