Местное самоуправление федеральных городов созрело для новых полномочий. Муниципальные депутаты Москвы хотят расширения своих полномочий. По сравнению с депутатами местных парламентов в регионах, у москвичей, шире — у депутатов городов федерального значения они сильно сужены. Нонсенс, но это так. В ситуации разбирался корреспондент УтроNews. С инициативой о создании законопроекта о расширении полномочий органом местного самоуправления
Местное самоуправление федеральных городов созрело для новых полномочий. Муниципальные депутаты Москвы хотят расширения своих полномочий. По сравнению с депутатами местных парламентов в регионах, у москвичей, шире — у депутатов городов федерального значения они сильно сужены. Нонсенс, но это так. В ситуации разбирался корреспондент УтроNews.
С инициативой о создании законопроекта о расширении полномочий органом местного самоуправления федеральных городов выступил Совет депутатов Гагаринского района Москвы. Среди прочих полномочий, которые пришлись по вкусу народным избранникам — возможность согласовывать публичные мероприятия, выбирать форму и место отбытия обязательных работ при наказании за административные правонарушения, а также участие в работе комиссий по призыву в военкоматах.
И если к последнему депутатов действительно могут допустить, то возможности согласовывать митинги им никто не предоставит, считают эксперты. Собственно, именно с влиянием федеральной власти и всем сопутствующим и может быть связан более узкий круг полномочий муниципалов из федеральных городов по сравнению с другими субъектами.
Впрочем, эксперты в стремлении расширить свои полномочия увидели совсем другую подоплёку — коррупционную.
Инициатором подобных перемен стал муниципальный депутат Юрий Зуев. Он же рассказал и о вышеназванных полномочиях, которые предлагается дать муниципальным депутатам городов федерального значения в первую очередь. В случае с участием в призывных комиссиях — такое полномочие уже существует, но оно является отчуждаемым. То есть власти Москвы могут при желании забрать такую возможность у местных, районных депутатов.
Среди прочего, Зуев считает полезным возможность местным депутатам создавать перечень организаций для исполнения обязательных работ административными нарушителями. Логика тут очень простая — кто, как не сами местные депутаты, знают, каким организациям (прежде всего, речь о секторе ЖКХ) требуется помощь от оступившихся нарушителей. Это вполне логично.
В пользу этой инициативы говорит и судебная практика. В 2021 году Второй апелляционный суд в Санкт-Петербурге признал, что подобные работы (исправительные или обязательные, нарушение КоАП) — прерогатива именно органов местного самоуправления. Одновременно с этим было дано разъяснение, что перераспределять полномочия в пользу администраций муниципальных районов (т.е. в пользу не законодательной, а исполнительной власти) закон запрещает.
В случае же с согласованием публичных акций речь, как несложно догадаться, идет лишь о тех мероприятиях, которые планируется провести на подведомственный местным депутатам территории.
Важно напомнить, Федеральный Закон о местном самоуправлении подразумевает, что города федерального значения самостоятельно формируют перечень вопросов местного значения, который и относится к ведению муниципальных депутатов.
Авторы же текущего законопроекта из Гагаринского района Москвы предлагают внести изменения не в федеральный, а в московский закон о МСУ. Согласно их предложениям, на местный уровень смогут передаваться и отдельные государственные полномочия. Разумеется, если при этом подобные решения будут обеспечены необходимыми финансовыми и материальными ресурсами.
Сейчас же московский закон о МСУ подразумевает, что местные депутаты могут лишь частично решать вопросы благоустройства, капитального ремонта, местных праздников, распоряжаться муниципальной собственности а также проводить работы по военно-патриотическому воспитанию граждан.
Между тем, тот же депутат Зуев не питает иллюзий на то, что его проекты будут одобрены. Шансы на прохождение законов он оценил, как низкие. А также посетовал, что уход за травой во дворах по всей стране считается вопросом местного значения, и только в Москве, почему-то, поднимается на федеральный уровень.
По словам Зуева, каждое полномочие должно осуществляться на уровне, максимально приближенном к «земле» и простым людям. Зуев и его единомышленники выступают за расширение полномочий МСУ, исходя из этого принципа.Читать на "Утро Ньюс"