Плановое заседание Постоянного совещания Совбеза Российской Федерации, проведенное 25 сентября 2024 года, было посвящено обновлению Основ государственной политики в ...
Президент России Владимир Путин, открывая заседание, сказал, что наряду с Военной доктриной этот документ официально определяет и детализирует ядерную стратегию России. Ее базовый принцип состоит в том, что применение ядерного оружия (использование ядерных сил) является крайней мерой защиты суверенитета страны, сообщает корреспондент УтроNews.
Путин заявил, что «в обновлённой редакции документа агрессию со стороны любого неядерного государства, но с участием или при поддержке ядерного государства предлагается рассматривать, как их совместное нападение на Россию.
«Оставляем за собой право применить ядерное оружие в случае агрессии против России и Белоруссии. В том числе если противник, используя обычное оружие, создаёт критическую угрозу нашему суверенитету», - заявил Путин.
Заявление сделано на фоне разговоров на Западе о том, чтобы снять запрет на удары ВСУ дальнобойными ракетами по объектам в глубине территории РФ. Ранее Путин говорил, что это будет означать вступление стран НАТО в войну против РФ. Альянс постепенно расширяет диапазон воздействия на Россию через военную помощь Украине. Удары уже наносились по российским военным аэродромам и энергетическим объектам.
Запад услышал?
Изменение ядерной доктрины стало реакцией на намерения Запада разрешить ВСУ удары по целям в глубине России, стало посланием западным союзникам Украины, в частности, США и Великобритании, пишет Financial Times (хотя Президент России прямо не упомянул Украину и ее спонсоров).
CNN назвала ситуацию «самым серьезным противостоянием между Россией и Западом со времен Карибского кризиса 1962 года». The Guardian отметила, что реакция Москвы стала ответом на действия НАТО.
The Telegraph назвал слова Путина «новым жестким предупреждением Западу».
Расширенная формулировка делает возможным применения ядерного оружия по сравнению с предыдущей версией документа.
Владимир Путин ранее предупреждал, что разрешение бить западным оружием по России будет означать, что страны НАТО станут прямыми участниками конфликта, напоминает Le Figaro.
Газета The New York Times привела слова сотрудника Корпорации RAND (нежелательная в РФ организация) о том, что «нехорошо, когда крупная ядерная держава заявляет о снижении порога для применения ядерного оружия».
Путин заявил о «расширенном толковании» ядерной доктрины России, написала The Washington Post. Москва оставляет за собой право ядерного ответа на агрессию со стороны любого государства, поддержанного ядерной державой. «Это значит, что Россия сможет ударить ядерным оружием по Киеву», - предположили авторы публикации, как-бы игнорируя формулу «совместного нападения».
Госсекретарь США Энтони Блинкен раскритиковал изменения в ядерной доктрине России, его слова передает Reuters. «Это полностью безответственно», — цитируют журналисты главу американской дипломатии.
«Позиция Евросоюза не меняется», - заявил на пресс-конференции в Брюсселе представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано.
Новые источники военных угроз и рисков
Действующая доктрина – «Основы государственной политики РФ в сфере ядерного сдерживания» – была принята в 2020 года. Мы видим, «что современная военно-политическая обстановка динамично меняется, и мы обязаны это учитывать», - отметил Путин. Появились новые источники военных угроз и рисков для России и союзников РФ (Белоруссии).
Соответственно, возникла необходимость привести подходы к возможному использованию ядерных сил в соответствие с реалиями. В основу изменений был положен глубокий и всесторонний межведомственный анализ с участием специалистов Министерства обороны, Министерства иностранных дел, Аппарата Совета Безопасности и других ведомств.
В документ стратегического планирования были внесены уточнения в части определения условий применения ядерного оружия. Была расширена категория государств и военных союзов, в отношении которых проводится ядерное сдерживание, дополнен перечень военных угроз, для нейтрализации которых выполняются мероприятия ядерного сдерживания. Это, во-первых.
Во-вторых, Путин обратил особое внимание на то, что в обновлённой редакции документа «агрессию против России со стороны любого неядерного государства, но с участием или при поддержке ядерного государства, предложено рассматривать как их совместное нападение на Российскую Федерацию».
Также уточняется, что ядерное оружие может быть применено «в том числе, если противник, используя обычное оружие, создает критическую угрозу суверенитету» России и Белоруссии.
В-третьих, возможность перехода России к применению ядерного оружия будет рассматриваться при получении достоверной информации о массированном старте средств воздушно-космического нападения (самолёты стратегической и тактической авиации, крылатые ракеты, беспилотники, гиперзвуковые и другие летательные аппараты) и пересечении ими государственной границы РФ.
Что означает «совместное нападение»?
Украина использовала западные вооружения и технологии, при поддержке США, Франции и Великобритании наносила удары по стратегическим объектам (аэродромы, радиолокационные станции системы предупреждения о ракетном нападении, АЭС в Запорожье и Курске). Соответственно, к этим атакам может быть применимо положение о «совместном нападении».
«Настало время заявить, что на любые массированные удары по нашей территории мы имеем право ответить ядерным ударом. Это касается и любых захватов нашей территории…. В любом случае ядерным ударам должны предшествовать предупредительные неядерные», - считает научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Сергей Караганов.
«Российская концепция ядерного ответа на агрессию с применением обычного оружия подразумевает как раз превентивный удар, хотя не использует этот термин. Тем более это относится к предложениям о понижении ядерного порога в качестве ответа на ракетные удары вглубь российской территории или локальное нарушение ее территориальный целостности», - считает руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО им. Е.М. Примакова, академик РАН Алексей Арбатов.
«Есть только один ядерный порог – первый боевой взрыв ядерного боеприпаса. Дальше будет не размеренное восхождение по «лестнице эскалации», о которой фантазировал эпатажный американский стратег Герман Кан в начале 1960-х годов, а срыв в бездну спонтанного обмена ядерными ударами», - уверен Арбатов.
Логика ответа на агрессию
В действующей редакции «Основ» сказано, что Россия может ответить ядерным ударом в случае старта баллистических ракет, атакующих территории РФ и (или) ее союзников, а также в случае применения противником ядерного оружия или других видов оружия массового поражения по территориям РФ и (или) ее союзников.
Право применить ядерное оружие против неядерной страны, если та нападет при содействии ядерной державы, Россия оставила за собой еще в 1995 году, когда вместе с США, Францией и Великобританией подписала приложение к резолюции Совета Безопасности ООН 984, принятой 11 апреля того года.
В резолюции речь шла о «негативных гарантиях» ядерных держав неядерным странам (то есть о том, что в отношении последних не будет применено ядерное оружие). Тем не менее, четыре из пяти официальных ядерных держав сочли необходимым сделать оговорку, что в отдельных случаях против неядерных стран ядерное оружие все же может быть применено. Под оговоркой не подписался только Китай, утверждающий, что не применит ядерное оружие первым.
По мнению профессора ВШЭ Дмитрия Тренина, опосредованная война с альянсом НАТО, использующим Украину в попытке «нанесения России стратегического поражения», стало причиной изменений в ядерной доктрине.
В действующем документе говорится о возможности применения ядерного оружия в неядерном вооруженном конфликте, когда под угрозой находится само существование государства. Это, по мнению Тренина, - «слишком высокий порог», который следовало снизить до «угрозы важнейшим стратегическим интересам», указав, что тогда РФ будет готова применить ядерное оружие первой.
Учитывая характер военной угрозы, созданной Западом, а также статус НАТО, как ядерного альянса, было бы целесообразно предусмотреть возможность нанесения Россией ядерного удара по неядерному государству — члену НАТО, в случае его нападения на РФ.
Президент Путин, выступая 25 сентября, подчеркнул высшую степень ответственности, с которой руководство России подходит к вопросам ядерного оружия, стремясь укрепить международно-правовую базу глобальной стабильности, не допустить «расползания» ядерных вооружений.
По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, РФ не планирует наращивать ядерные арсеналы. Сегодня ядерная триада остаётся важнейшей гарантией обеспечения безопасности государства и граждан, служит инструментом поддержания стратегического паритета и баланса сил в мире.
Заседание Совбеза по ядерному сдерживанию впервые прошло публично. Вступительную речь президента показали в прямом эфире. Недругам России был послан недвусмысленный сигнал.
«Полагаю, все очень просто. Путин шлет сигнал таким странам как Литва, Латвия, Эстония, Словакия, Польша, Германия, а также Финляндия, Швеция и Дания. Мол, не думайте, что можете ударить по нам со своей территории ракетами, к которым имеют отношение американский военный персонал и техника, и при этом выйти сухими из воды», - заявил полковник армии США в отставке Дуглас Макгрегор в интервью YouTube-каналу Judging Freedom.
Читать на "Утро Ньюс"